印尼镍矿政策转变背后：从3.79亿降至2.5亿

印尼作为全球最大镍生产国（产量占全球约三分之二），为应对国际镍价持续低迷、避免资源过快枯竭，并推动产业向高附加值加工转型，自今年初起全面收紧镍矿政策。核心举措包括：将2026年镍矿开采配额从3.79亿吨大幅削减至2.5亿吨（降幅34%）；将RKAB（工作计划和预算）审查周期由三年一审改为一年一审；将镍矿基准价格修正系数从17%提高至30%，并对伴生钴、铁、铬征收新税。此外，规定自9月1日起，关键大宗商品出口须通过国有Danantara Resources Company单一渠道进行。

受配额缩减影响，苏拉威西岛等主要矿区冶炼厂产能利用率已从去年的84%降至76%，部分产线减产过半。印尼官方认为，控产是防止2026年市场出现历史性过剩的必要手段。在印尼镍产业崛起过程中，中资发挥了关键作用，推动其镍矿产量在2020至2024年间从78万吨激增至230万吨，全球供应份额从30%跃升至约70%。分析指出，印尼此举与智利、刚果（金）等资源国逻辑一致，旨在从单纯出口原矿转向掌握定价权、税收与规则制定权，出海中企需适应其产业合作新规则。

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