塞尔维亚深化对华合作使其入欧之路更趋复杂

5月底，塞尔维亚总统武契奇访华，中塞合作重心从传统基建转向科技、人工智能、机器人和能源等战略领域。过去15年，中国通过匈塞铁路、斯梅代雷沃钢厂等项目深度参与塞基建。此次双方签署20多份合作文件，塞方宣布约9.53亿欧元中国新投资承诺，涉及汽车制造、AI和机器人等。但2025年中国对塞资金流入几乎停滞，该金额低于2022至2024年峰值，且仅为投资意向。

中塞签署联合声明推进中方四大全球倡议，但这与欧盟将中国视为系统性对手的立场相左。塞入欧进程自2021年12月起停滞，欧盟要求其完全对齐外交政策（特别是对俄制裁）并推进法治改革。目前塞对欧盟外交政策对齐率仅67%，在候选国中垫底，拒绝对齐17项涉乌声明。因司法改革倒退，欧盟已暂停对塞“增长计划”的拨款。

中国投资为塞提供了外交支持，但欧盟仍是其最大贸易伙伴和捐助者，无法被替代。分析认为，塞尔维亚试图在获取欧洲一体化红利的同时规避政治纪律，并深化对华科技合作。这种矛盾做法虽未使其脱离欧洲，但加深了中方对其监管和战略架构的介入，使其入欧之路在结构上更趋复杂。

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