刚果（金）将锂等六种矿产升级为战略矿产，特许权使用费升至10%

2026年5月30日，刚果民主共和国（刚果（金））部长会议通过法令，将锂、钽、铌、钨、铀及稀土纳入战略矿产清单，特许权使用费率由3.5%提升至10%。该法令在紫金矿业旗下Manono锂矿项目计划于同年6月投产，以及美国KoBold Metals启动锂矿勘探之后、矿山出矿前通过。钴等矿产此前已在该清单之列，且刚果（金）于2025年对钴实施了出口禁令并转为配额制，此次扩容延续了其干预矿产市场的逻辑，旨在从关键矿产的战略重要性中获益。

中国是刚果（金）最大投资方，中资企业直接受此影响。锂矿税率提升改变了紫金矿业（持股61%）Manono项目的现金流测算基础，相关收益模型需重新构建；勘探阶段项目虽暂免直接冲击，但政策不确定性将影响资本入场。当前，加纳、津巴布韦、纳米比亚等非洲资源国正同步推进类似政策，试图从“卖矿石”转向掌握“定价权”。然而，刚果（金）仍面临东部产区武装冲突、基建短板及税收执行能力不足等结构性约束，新政实际落地效果仍面临考验。

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