刚果（金）将锂等六种矿产升级为战略矿产，特许权使用费升至10%

2026年5月30日，刚果（金）通过法令，将锂、钽、铌、钨、铀及稀土正式纳入战略矿产清单，特许权使用费率由普通有色金属的3.5%大幅上调至10%。此举发生在矿山出矿前夕，旨在让本国从关键矿产的战略价值中获益。此前，该国已于2025年对钴实施出口禁令并转为配额制，此次扩容延续了其干预市场、提升资源定价权的政策逻辑。

中国是刚果（金）最大矿业投资方，此次税率三倍化直接改变了紫金矿业旗下Manono锂矿项目的现金流测算基础，原有净现值模型需重新构建。该项目由紫金矿业持股61%，计划于2026年6月投产。同时，美国KoBold Metals等处于勘探阶段的项目虽暂不以生产收入计税，但政策不确定性将影响资本入场意愿。

刚果（金）的举措与加纳、津巴布韦等非洲资源国同步，反映出资源大国向价值链中间位置移动的集体趋势。然而，刚果（金）仍面临东部产区武装冲突、基础设施薄弱及税收执行能力难以覆盖手工采矿部门等结构性约束，新税率的实际落地效果仍面临考验。

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