越南豪赌40亿美元港口制衡中国海上力量

河内（彭博社）：在越南最南端——从胡志明市出发，沿着坑坑洼洼的道路驱车约八小时——重型卡车在红树林沼泽和养虾场间轰隆驶过，士兵和施工人员正昼夜不停地修建该国最长的跨海大桥。

这座18公里长的大桥连接着金瓯省与小小的昏果岛——这是一个造价近40亿美元、兼具军民两用功能的海港和交通走廊的核心，该走廊将湄公河三角洲地区与泰国湾的全球航运路线连接起来。对河内而言，该项目不仅是一场昂贵的经济豪赌，更是对日益加剧的担忧——即北京在邻国柬埔寨不断扩大的影响力，以及其在南海日益占据主导地位——所作出的战略回应。

在昏果岛建港的计划已酝酿多年，但据一位熟悉内情的高级国防官员透露，在柬埔寨于2024年破土动工一条中国资助的运河，引发河内方面新的安全关切后，这个由海军支持的项目变得紧迫起来。

这位要求匿名且未获授权公开发言的官员表示，该港口将为湄公河三角洲的贸易和物流打造一个新门户，同时让越南在周边水域获得更稳固的立足点。

2024年接任越共中央总书记的苏林，在11月将昏果岛提升为战略优先事项，这表明河内与北京竞争的重点，正从南海有争议的岛礁和资源丰富的水域转移开来。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院越南研究项目高级研究员黎洪协表示，越南正"越来越不安地"注视着中国与柬埔寨的关系。"在西南部建设一个可以容纳军舰的军民两用港口，直接回应了这些焦虑。"

中国去年帮助升级了位于泰国湾的云壤海军基地，而耗资12亿美元、从金边到海岸的180公里"扶南运河"项目，则加剧了人们的担忧，即柬埔寨可能会日益绕开越南的港口和水道，从而削弱越南对其邻国施加经济影响力的一项筹码。

黎洪协说，昏果岛"看起来不太像一场经济赌博，更像是一种地缘政治对冲。"

该岛位于通往泰国湾的航道上，将使越南能够在更靠近柬埔寨动向及该国西南海疆的区域部署大型船只。与更靠西的较浅设施不同，这个年货物吞吐量预计达2000万吨的深水港，设计上能接收载重吨位高达25万吨的船舶，足以容纳世界上一些最大的商业散货船和油轮。

尽管该港口的军事部分自8月份动工以来，细节仍然有限，但更广泛的规划还包括一条80公里长的高速公路以及配套的综合物流设施。

在金瓯省偏远的渔业社区角尾乡，高脚屋在镇中心港口两侧林立，路边咖啡馆和物资商店如雨后春笋般涌现，为涌入的建筑工人提供服务。

"这块地以前就是一片废弃的沼泽地，"40岁的阮氏娟说道。她在自家去年开张的路边餐馆工作，餐馆正对着一个建筑工地。"但看到商机后，我们就投资填平了地面，开了这家店。"

在水域对面，昏果岛已无人居住，但该岛拥有深厚的军事渊源，在越南对抗法国和美国的战争中，曾是革命力量的重要中转站。苏林在11月视察期间，曾在一个旅游综合体驻足，那里设有一座仿童话城堡、一座佛塔以及一个标明越南最南端的界碑。他在广告牌前，在军官们的簇拥下，称昏果岛为"国家战略重点"。

彭博经济研究高级地缘经济分析师亚当·法勒表示，如果按计划完工，昏果岛将使越南能够在一个其传统存在主要依靠小型巡逻艇的区域，维持更大的海军作战力量，并可能接待外国海军访问。

法勒说，这"将代表着几十年来越南海军态势最重大的转变之一。"

昏果岛将与富国岛上的海军设施，以及寿岛规划中的多用途机场一起，构成横跨越南西南水域的更广泛的军事和商业基础设施网络的一部分。

新南威尔士大学堪培拉分校的海上安全专家阮世芳说："越南基本上正试图将该地区变成某种海上堡垒。"

中国外交部在回应置评请求时表示，中国"始终秉持亲诚惠容的外交理念"，"同任何国家发展友好合作关系都不针对第三方"。

柬埔寨副首相孙占托在一条短信中写道："柬埔寨一直表示，扶南运河项目有利于该地区降低物流成本。与军事用途无关。这毫无道理。"

越南与中国的竞争长期与邻国柬埔寨的事态发展关联。1978年河内出兵推翻了北京支持的红色高棉政权，导致越南在柬埔寨的军事存在长达十年，并促使中国在次年入侵越南北部。

在那场短暂冲突中，中国军队损失惨重，但在1988年展示了其海军优势，当时中国人民解放军海军夺取了一处有争议的岛礁，导致数十名越南军人丧生。

由于无法在舰艇数量上与中国抗衡，越南正推行围绕威慑构建的战略。尽管国防预算不到中国约2500亿美元的二十分之一（中国的军费开支相当于该地区所有军费开支的约44%），苏林仍承诺打造一支更精干、更强大的军队。根据彭博行业研究的分析，越南的国防预算预计到2031年将达到204亿美元。

官员们还将昏果岛视为改变越南最贫穷省份之一的关键。金瓯省的目标是到2030年实现10%以上的年增长率，高于2021-2025年约7%的增长率，这符合政府推动两位数增长的目标。该港口能够降低物流成本，为湄公河三角洲提供一个重要的深水门户，同时有助于抵消越南因柬埔寨发展替代贸易路线而可能失去的一些商业筹码。

阮世芳说："在一定程度上，建设基础设施对军队和国家都有好处。这不仅仅是为了国防，也关乎越南政治圈内某些利益集团的经济利益。"

并非所有人都相信该项目的经济合理性。新加坡国立大学实践教授、曾任越南总理顾问小组成员的武明清表示，金瓯未必是迫切需要建设的地方。

他说："这是一笔巨大的投资，因此一些人可能会质疑这是否是对资源的最佳利用。"

尽管如此，该项目可能会改变这片许多当地年轻人原以为会永远离开的落后地区的发展轨迹。

"我以前以为我需要搬到大城市去找更好的工作机会，"30岁的金颜说，她在一家餐馆工作，现在这家餐馆在附近的一艘木船上提供客房，以满足该地区日益增长的游客需求。"但现在，我想留下来了，因为我能看到这个地区每年都在创造更多的机会。"

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