塔什干挑战阿拉木图与阿斯塔纳,角逐中亚商业枢纽
Tashkent Challenges Almaty and Astana as Central Asia’s Business Hub
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塔什干扩建机场、建设两百万人口新城及设立普通法金融区,为中方EPC与基建企业释放直接项目机会;中企在中亚布局区域总部时,可关注其外资开放红利,并综合对比阿拉木图等枢纽的营商环境。
塔什干的变化已快于自身承受力:现有机场接近饱和,旁边在建可容纳200万人的新城区,并设立借鉴英国普通法的独立金融辖区。乌兹别克斯坦进一步开放外资,近三分之二外资企业集中在首都。但国内领先不等于区域枢纽,面对阿拉木图和阿斯塔纳,更应看企业为何现在选择塔什干、还缺什么。
截至2026年7月1日,乌兹别克斯坦在营外资企业20,502家,5年增至约1.4倍;中国以6,060家最多,俄罗斯、土耳其、哈萨克斯坦分别为3,454、2,293、1,307家。截至6月1日,19,921家中有12,480家在塔什干,占63%。集聚来自政府、金融、专业服务、技术和人才集中及网络效应;2016年后经济开放、2017年货币自由化和后续贸易、税收、私有化改革降低外资门槛。2025年GDP增长7.7%,IMF预计2026年增长6.8%,但国企和国有银行仍限制竞争。约3,850万人口、唯一与中亚四国接壤,使塔什干可兼顾本国市场与邻国门户。
区域竞争上,阿拉木图长期集聚银行、国际机构和人才,阿斯塔纳国际金融中心2018年已设独立司法;7月13日乌签法设立塔什干国际金融中心,实行特殊法律体制、独立金融监管、国际商事法院并借鉴英国普通法,合格参与者可获最长5年签证,中心外国雇员免办工作许可。入世方面,1994年申请、2020年复谈,7月27-28日会议确认2026年完成,3月以来190部法规接轨、31项市场准入协议交存。6月投资论坛吸引102国3,802名代表,签166项协议合计431亿美元,但签约不等于落地。基建问题突出:机场客运需求2024至2025年增长14.2%,新机场2030年启用,年吞吐最高2,000万人次、投资超25亿美元,财团包括沙特Vision Invest、日本双日、韩国仁川国际机场公社和乌兹别克斯坦机场公司;交通拥堵与冬季雾霾也在加重。企业选址还要看国际学校、医疗、住房和通勤,塔什干在某些领域与巴库、第比利斯、伊斯坦布尔、迪拜竞争。整体看,塔什干尚未取代阿拉木图或阿斯塔纳,但这样的枢纽之争几年前几乎不存在。
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