中国与欧盟争夺纳米比亚矿产，该国需决定谁能获取价值

纳米比亚总统内通巴·南迪-恩代特瓦访华期间，中纳签署9项合作协议，涵盖能源、矿业、基建、农业、技术培训及绿色矿产等领域。协议将铀、锂和稀土置于该国吸引投资与扩大本土产业的核心。中国是纳米比亚最大贸易伙伴及主要贷款方，2025年铀矿占该国对华出口总值约85%，凸显其对矿产出口及单一买家的依赖。当前非洲多国正寻求在能源与先进技术所需矿产的加工环节提升话语权，以改变单纯出口原材料的现状。

在关键矿产争夺中，欧盟正通过“全球门户”（Global Gateway）计划等推进绿氢及原材料合作。据《非洲商业》估计，欧盟已为纳米比亚筹集约13亿欧元贷款和赠款，并拟撬动超200亿欧元私人投资。此次中纳签署的协议虽未直接落实建厂、就业或新增电力产能等具体项目，但为纳米比亚、中国及其他争夺该国矿产的伙伴间的进一步谈判确立了框架。

纳米比亚在谈判中的筹码将取决于新项目的具体附加条款，如是否包含加工厂建设、技术培训、电力供应、本地采购承诺及特许权使用费等。参照马里修改矿业法以增加国家收益与本地参与的经验，外界将密切关注纳米比亚此次协议中关于矿产加工、就业及基建的具体条款落实。

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