报告警告:中国在拉美的锂矿布局致其陷入原材料陷阱
China's lithium push in Latin America locks region into raw materials trap, report warns
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拉美民间组织批评中企锂矿投资“只采不炼”,提示在拉美布局矿业的中企正面临要求延伸本地产业链及提升ESG标准的舆论压力,需警惕单纯资源提取模式引发的社区抵制与政策合规风险。
民间组织“中国融资、投资、人权与环境集体”(CICDHA)等发布报告警告,中国在拉美锂价值链中占据主导,但拉美仅停留在开采阶段并承担环境社会成本,中国则获取加工制造等高附加值环节。中国控制全球约65%的锂精炼及电池、电动车生产。2024年拉美出口超30亿美元碳酸锂,80%流向中国。过去25年矿业占中国在拉美投资约40%,锂领域集中度正上升。
报告识别出拉美约60个涉中企锂矿项目,阿根廷集中于开采,巴西侧重电池组装,玻利维亚直接提锂项目尚处早期且引发争议。天齐锂业、赣锋锂业已扩展至初级开采,宁德时代(CATL)、比亚迪(BYD)投资开采、精炼及电池制造,紫金矿业、青山控股(Tsingshan)、中信国安及Hanaq等也在拓展锂矿。但审查的10个项目均存在水资源过度开发、环评不完整等风险。“锂三角”面临水资源压力,且缺乏与原住民的知情同意程序。
报告承认北京近年出台海外投资社会责任、矿产供应链尽职调查等准则并建立调解机制,但指出其实践中执行不力。报告呼吁在生态敏感或无社区同意区设立禁探区,制定具约束力的ESG标准,完善环评并建立社区申诉机制,强调全球脱碳不应成为削弱全球南方人权与环保的借口。
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