中企面临进退抉择，资源溢价博弈下印尼镍矿现变局

印尼镍矿储量占全球42%，此前吸引大量中企在苏拉威西岛等地投资，建成全球最大镍铁生产基地之一。但2026年起印尼政策收紧以获取资源溢价：年初将镍矿生产配额从3.79亿吨降至2.5至2.7亿吨，审批改为年度制；4月15日生效的第144号部长令将镍矿基准价修正系数从17%提至30%，并将钴、铁、铬等伴生金属纳入计价。这导致基准价与市场价倒挂，中企战略被迫转向“保命优先”，部分企业开始向非洲和大洋洲多元化布局。

针对政策波动，印尼中国商会总会于5月致函印尼总统普拉博沃交涉。普拉博沃7月12日关于外资“掠夺”资源的发言被媒体误读，中国外交部发言人林剑于16日澄清其未针对中国。18日，外交部长王毅会见印尼经济统筹部长艾尔朗加，呼吁提供公平公正营商环境。印尼投资与下游化部部长罗山等官员重申欢迎中资，解释政策调整旨在加强产业治理，不针对特定国家。贾巴贝卡集团（Jababeka）创始人许龙川指出，此举本质是印尼希望外资让渡收益以壮大本土产业。

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