印尼中国商会致信总统控诉镍矿政策不稳，印尼陷入资源下游化两难

印尼中国商会总会近日致信印尼总统普拉博沃，控诉该国镍矿政策缺乏稳定性、监管过度及基层寻租。中企指出六大核心问题：2026年镍矿工作计划与预算（RKAB）年度生产配额将从2025年的3.79亿吨削减至2.6亿至2.7亿吨；镍矿销售基准价格（HPM）修正系数从17%上调至30%且伴生元素纳入计价；2025年起强制出口外汇留存国内银行，2026年进一步限定国有银行；税务稽查升级开出数千万美元罚单；林业执法趋严与签证受限；执法标准不透明。

上述问题折射出印尼推行“资源下游化”战略与治理能力的不匹配。普拉博沃政府正收紧外资制度让利，要求战略资源出口由国企统一管理，计划至2029年吸引总投资3414.8万亿印尼盾。对此印尼高层回应不一：普拉博沃承认审批繁琐并宣布成立放松管制工作组；财政部长普尔巴亚强调国家利益优先；能矿部长巴赫利尔则表示沟通畅通，部分税费调整方案尚在规划阶段未正式实施。

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