加纳修改20年采矿法以赋予民众更多控制权

加纳近日批准自2006年以来的首次重大采矿法修订，旨在增加黄金资源收入、遏制非法采矿并强化社区权益。新规将直接影响纽蒙特（Newmont）、金田（Gold Fields）、安格鲁黄金（AngloGold Ashanti）、紫金矿业（Zijin）及珀尔修斯矿业（Perseus Mining）等在加运营的国际矿企。土地与自然资源部部长表示，此举意在通过加强矿产国内增值与制造业联系来实现矿业本土化，并坚决打击非法采矿以保护环境。

在利益分配与税收方面，新规要求地方设立特别采矿委员会，确保社区在采矿许可证获批前拥有话语权，矿企必须依法与社区直接签署开发协议。为提升黄金收益，加纳政府将特许权使用费改为随金价浮动的机制，取代原有固定费率，并计划废除保障长期固定税率的旧有协议。

针对企业“圈地不开发”问题，新规将各类勘探许可合并为单一勘探许可证，最长有效期5年。企业若申请延期，必须证明在前两年内取得了实质性工作进展。部长明确警告，若持证企业5年内未采取实际行动，政府将直接收回其许可证。

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