美墨加协定审查将成墨西哥对华政策考验

2026年7月1日，美墨加协定（USMCA）将启动首次联合审查，决定协定是延长16年还是进入年度审查期。美国的核心诉求是防止中国企业将墨西哥作为规避关税进入美国市场的“后门”。美国贸易代表贾米森·格里尔明确拒绝简单延期，要求先进行结构性改革，审查将高度聚焦第三国成分、原产地规则及经济安全。

为迎合美国，墨西哥已采取多项对华限制措施：2026年1月1日起对来自中国的汽车、零部件及钢铁等征收最高50%关税，此前还将针对中国跨境电商的低价值包裹税率提至33.5%。然而，墨西哥制造业高度依赖亚洲供应链。数据显示，中国直接转运仅占墨西哥对美出口增长的1%，中资在墨生产贡献约14%，且其出口产业严重依赖日韩、东南亚及中国台湾地区的零部件。受地缘压力影响，中国车企比亚迪已于2025年7月搁置在墨建厂计划。

尽管研究表明“中国后门”的实际影响有限，美国仍基于安全担忧持续施压。此次审查将考验墨西哥的平衡能力：其既需建立清晰的原产地规则和投资审查机制以缓解美国担忧，又必须维持与亚太地区的贸易及非中国亚洲供应链的联系。审查结果将决定北美贸易区是保持韧性，还是沦为对华脱钩的工具。

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