中企在印尼受限：镍矿配额缩减与监管趋严推高运营成本

印尼中国商会近日致信印尼总统普拉博沃，反映中企在当地遭遇严格监管、过度执法及公职人员贪腐等问题，敦促政府出台利好政策。商会指出，税费与矿业特许使用费上涨、外汇留存新规、林业执法趋严、工作签证受限及重大项目搁置等难题正严重推高企业运营成本。

信件重点警告了镍产业面临的困境。今年印尼镍矿开采配额大幅缩减，大型矿区削减超70%，总减量达3000万吨；同时，修订后的镍矿基准定价公式（HPM）也大幅增加了企业成本。这折射出印尼政府试图夺回镍产业控制权并获取更多资源效益的战略，与中资推动全球镍供应扩张之间的矛盾。

针对印尼4月发布的拟大幅上调黄金、锡等多类矿产品特许权使用费的第19号政府条例，能矿部部长巴赫利尔·拉哈达利亚表示该税费框架尚未最终决定，正征求意见并计划制定兼顾国家与矿企利益的方案。普拉博沃亦于13日呼吁放宽监管以吸引投资。业内强调，中企已主导印尼镍下游加工，中国的资金与高压酸浸法（HPAL）等技术对印尼镍业的成功不可或缺。

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