国内首部系统性对外投资法规将施行，Meta收购Manus案被禁

国内首部系统性对外投资法规《国务院关于对外投资的规定》将于今年7月1日起施行。该《新规》标志着监管从“事件驱动”转向“过程导向”，并发挥“穿透”作用。监管范围不再局限于单次投资动作，而是延伸至投资衍生的技术、数据及人员流动。红筹架构资产转移、个人境外投资等间接行为被明确纳入监管，ODI备案与个人境外投资登记将统一并入新规框架。

《新规》多项条款填补了监管漏洞：第13条严禁通过人员跨境派遣转移受控技术与数据，堵住人员流动带来的监管缺口；第15条健全境外投资安全审查制度；同时首次增设按投资额比例罚款、个人追责及投资禁入等违规处罚。面对国内外监管趋严及潜在的管辖权冲突风险，出海企业需将合规评估前置，全面梳理境外主体设立、数据流向及人员派驻安排。

此次监管升级的动因在于中国企业出海已深入先进制造等领域，伴随大量技术与数据出境，且全球跨境投资正从经济行为转向安全议题。在强化规范的同时，《新规》也同步增加了服务与保护条款，要求建立海外综合服务体系，为依法合规出海的企业提供更明确的指引与保障。

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