美洲博弈：美国外交关系委员会

过去25年间，中国与拉美年贸易额从120亿美元激增至5200亿美元。中国在南美广泛建设港口、电网及大宗商品供应链，主导铜和锂的融资、加工与精炼。美国在南美主要采取施压手段警告各国远离中国投资，但在墨西哥及中美洲等“大北美”地区仍保持贸易主导。当前西半球呈现分化格局，南美倾向中国，而哥伦比亚、厄瓜多尔、巴拿马和委内瑞拉成为中美博弈的关键摇摆国。为减缓影响力流失，美国计划维持防务关系，鼓励亚欧企业参与基建竞标，并加大矿产融资与加工投入。

与此同时，拉美内部崛起融合犯罪、商业与部分政府的“平行权力”网络。这些网络通过非法采金、燃油盗窃等牟利，利用加密货币和不透明的中国金融网络洗钱，并渗透多国政治。美国政府虽曾将部分团伙列为恐怖组织并推动引渡，但面临部分政策反噬。未来美国需联合拉美及欧亚国家打击非法市场与洗钱渠道。此外，拉美在关键矿产供应链构建、劳动力补充及区域整合方面仍具潜力，美国需提升对该地区的战略重视以把握机遇并应对安全威胁。

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