巴基斯坦寻求100亿美元贷款偿还CPEC电力项目债务

巴政府寻求100亿美元廉价贷款以偿还高昂的中国能源债务

伊斯兰堡：随着政府寻找100亿美元更廉价融资以偿还高昂能源贷款的努力不断取得成效，由于逾期付款附加费问题未获解决，截至6月，中巴经济走廊（CPEC）电力项目的未偿债务仍高达4230亿卢比。据政府官员透露，在努力从多边贷款机构获取贷款受挫后，政府正寻求从双边债权人处获得100亿美元、利率为1%的贷款，以偿还高昂的中国贷款，进而降低电价。官员们表示，这些进展是在中国持续不愿重新谈判其能源合同的背景下发生的，而政府原本希望重新开启这些合同以降低电价。消息人士称，巴基斯坦正考虑动用60亿至100亿美元的沙特贷款。这些贷款计划用于偿还中国能源供应商为在中巴经济走廊框架下建设电厂而举借的中国能源债务。今年1月，政府还讨论了借入更便宜的外国贷款以偿还高昂债务从而降低电价的问题。消息人士补充说，其修订后的提案表明电价每度可降低3美分，但以如此低的利率获得融资将极其困难。消息人士称，政府希望在2027年至2034年期间，每年获得11亿至14亿美元、利率为1%的新贷款。政府希望在15年内偿还新债务，前提是任何多边或双边债权人接受其提案。巴基斯坦电力部长萨达尔·阿维斯·拉加里（Sardar Awais Laghari）和财政部长穆罕默德·奥朗则布（Muhammad Aurangzeb）原定于周六前往沙特阿拉伯。当被问及此次访问的目的是否是为能源部门寻求沙特贷款时，拉加里周五表示：“这不在我们的会议议程上。”他说，他只是为了参加能源小组的会议，该会议重点关注改革以及电网输电和数字化方面的投资机会。根据政府的提案，每年收到的资金将用于降低电价，并将作为贷款反映在中央电力购买局（担保）（CPPA-G）的财务报表中。CPPA-G是发电商和配电公司之间的结算机构。该贷款不计入政府借款，每年1%加息的每期还款将在三年宽限期后开始，并在随后15年内通过CPPA-G向消费者收取的电价进行偿还。电力部认为，巴基斯坦消费者承担着沉重的偿债负担，目前占平均电价的三分之一以上。平均电价约为每度11美分（不含税），其中近4美分归因于固定的偿债义务。此类刚性成本限制了政府在现有措施之外进一步理顺电价的空间。文件显示，在未来13年内，消费者将承担306亿美元的发电商债务偿还负担。此外，消费者还需支付偿债附加费，以弥补高达57亿美元的循环债务，该债务系由电费回收率低、配电损耗高及融资成本上升所致。根据该提案，政府正寻求多边机构支持，构建清洁能源整合融资机制（包括符合伊斯兰教法的融资安排），专门用于电网稳定，并解决政策目标的可负担性与经济可行性问题。然而，由于在获得新贷款或解决与中国投资者的问题方面收效甚微，截至2025-26财年末，应付中巴经济走廊电厂的款项仍为4230亿卢比。中国金融机构和发电商不愿核销约1700亿卢比的逾期付款利息，而政府要求在支付超过2600亿卢比的能源采购本金前，先解决该利息问题。消息人士称，由于存在分歧，政府未能充分利用其签署的用于消除循环债务的1.25万亿卢比银行融资额度。消息人士补充道，电力部现正提交概要报告以求内阁批准，将6月份到期的该融资额度展期六个月。这4230亿卢比的未偿债务违反了2015年《中巴经济走廊能源框架协议》，该协议约束政府必须全额清偿欠款，无论当局能否从最终消费者处收回这些款项。根据《中巴经济走廊能源框架协议》，巴基斯坦需按电费发票金额的21%设立循环基金，以保护中企免受循环债务危机冲击。然而，上届政府于2022年10月在巴基斯坦国家银行开设了巴基斯坦能源循环账户，每年拨款480亿卢比。但该国将每月提款额限制在40亿卢比，导致目前债务存量高达4230亿卢比。文件显示，巴基斯坦欠进口燃煤的萨希瓦尔电站850亿卢比。该国还欠燃煤的胡布电站项目640亿卢比。燃煤的卡西姆港电站剩余未偿债务为760亿卢比。塔尔煤项目的未偿债务为540亿卢比。卡罗特电力公司的未偿债务为175亿卢比，恩格罗塔尔煤电公司（Engro Powergen Thar Coal）为430亿卢比，默蒂亚里-拉合尔输电线路为280亿卢比，塔尔能源有限公司（Thar Energy Limited）为115亿卢比。

随着政府寻找100亿美元更廉价融资以偿还高昂能源贷款的努力不断取得成效，由于逾期付款附加费问题未获解决，截至6月，中巴经济走廊（CPEC）电力项目的未偿债务仍高达4230亿卢比。

据政府官员透露，在努力从多边贷款机构获取贷款受挫后，政府正寻求从双边债权人处获得100亿美元、利率为1%的贷款，以偿还高昂的中国贷款，进而降低电价。官员们表示，这些进展是在中国持续不愿重新谈判其能源合同的背景下发生的，而政府原本希望重新开启这些合同以降低电价。

消息人士称，巴基斯坦正考虑动用60亿至100亿美元的沙特贷款。这些贷款计划用于偿还中国能源供应商为在中巴经济走廊框架下建设电厂而举借的中国能源债务。

今年1月，政府还讨论了借入更便宜的外国贷款以偿还高昂债务从而降低电价的问题。消息人士补充说，其修订后的提案表明电价每度可降低3美分，但以如此低的利率获得融资将极其困难。

消息人士称，政府希望在2027年至2034年期间，每年获得11亿至14亿美元、利率为1%的新贷款。政府希望在15年内偿还新债务，前提是任何多边或双边债权人接受其提案。

巴基斯坦电力部长萨达尔·阿维斯·拉加里（Sardar Awais Laghari）和财政部长穆罕默德·奥朗则布（Muhammad Aurangzeb）原定于周六前往沙特阿拉伯。当被问及此次访问的目的是否是为能源部门寻求沙特贷款时，拉加里周五表示：“这不在我们的会议议程上。”他说，他只是为了参加能源小组的会议，该会议重点关注改革以及电网输电和数字化方面的投资机会。

根据政府的提案，每年收到的资金将用于降低电价

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