孟加拉国寻求加大对华投资以重振经济，平衡与印度关系

孟加拉国新政府寻求加大中国的投资与伙伴关系，以重振低迷的经济，同时也在试图重新平衡与邻国印度的关系。

孟加拉国总理塔里克·拉赫曼（Tarique Rahman）上月将马来西亚和中国作为其首次海外正式访问的目的地，这释放了达卡外交政策走向的信号。

分析人士认为，出访目的地的选择反映出达卡正在重新调整其战略优先次序。虽然拉赫曼先访问了马来西亚，但外界普遍认为他的中国之行更为重要。

印度历来是南亚新当选领导人的传统首访地。印度国内一些人将拉赫曼访华视为向德里发出的信息——德里与被罢黜的孟加拉国领导人谢赫·哈西娜（Sheikh Hasina）一直保持着密切关系。

在一系列双边协议中，拉赫曼就提斯塔河（Teesta River）治理问题向北京寻求帮助，以及签署在蒙格拉港（Mongla port）附近开发经济特区的协议，尤其引人关注。

这些动向在德里受到密切关注，因为亚洲两大巨头正在孟加拉国争夺影响力。

2024年8月，总理谢赫·哈西娜在大规模群众起义中被推翻后，达卡与德里之间的关系转冷。哈西娜逃离孟加拉国，在德里寻求庇护。

穆罕默德·尤努斯（Muhammad Yunus）领导的临时政府上台后，印孟外交关系持续紧张，印度方面一直回避高层访问。

今年2月，拉赫曼领导的孟加拉国民族主义党（BNP）以压倒性优势胜选，拉赫曼接任总理后，双方都采取了主动行动，以重置两国关系。

“毫无疑问，两国间的紧张关系已相对缓解。”印度前外交秘书希亚姆·萨兰（Shyam Saran）告诉BBC。

“跨境经济活动正逐步恢复正常，印度也开始向孟加拉国人发放旅游签证。”他说。

印度与孟加拉国之间的客运巴士服务在中断18个月后已部分恢复，目前加尔各答至达卡、达卡至阿加尔塔拉之间的线路已开通运营。

今年早些时候中东战争爆发并冲击全球燃料供应时，德里通过跨境“友谊管道”向孟加拉国输送了数千吨紧急燃料。

上个月，印度新任驻达卡高级专员迪内什·特里维迪（Dinesh Trivedi）走马上任。德里罕见地将其提升至内阁部长级别，彰显了重置双边关系的意愿。

尽管存在外交紧张，且临时政府执政期间两国曾针对彼此实施贸易限制，去年双边贸易额仍约为130亿英镑，且大部分对印度有利。

不过，达卡与德里之间的和解并未如预期般顺利，双边关系中仍存在持续不断的摩擦点。

强烈的反印情绪——主要源于印度对哈西娜的支持，以及印度边境安全部队试图将他们认定的非法移民遣返孟加拉国——在达卡引发了争议和愤怒。

孟加拉国官员称，印度近年来未经任何正当遣返程序，就将数千人（主要是讲孟加拉语的穆斯林）推入孟加拉国境内。

孟加拉国分析人士进一步指出，印度西孟加拉邦选举期间，印度教民族主义政客据称发表了针对孟加拉国的煽动性言论，这向达卡传递了混乱的信号。

“所有这些事情都获得了高度关注，并在孟加拉国引发了公众不满，这在一定程度上反映在了达卡的思维过程中。”孟加拉国前外交官胡马云·卡比尔（Humayun Kabir）表示。

“孟加拉国政府并未关注到这些问题或是积极信号。”他补充道。

今年5月，印度教民族主义政党印度人民党（BJP）在西孟加拉邦将地区性政党草根国大党（Trinamool Congress）赶下台，结束了后者在这个与孟加拉国接壤的邦近16年的执政。西孟加拉邦与孟加拉国在语言、文化和族裔上有着深厚联系。

中国在提斯塔河治理中扮演任何角色，对印度来说都是一个敏感的安全问题。

该河流经印度与孟加拉国，两国为此达成水资源共享协议的努力已搁置多年。拉赫曼访问北京期间，孟加拉国方面表示，双方同意就河流治理开展联合技术可行性研究。

专家表示，河道需要进行疏浚、清淤，并采取措施恢复水流以用于农业灌溉。

“任何中国参与我国边境附近项目的举动，都始终会是一个关切点。因此，我们当然完全不欢迎这种介入。”萨兰说道。

印度与中国存在长达数十年的边界争端。1962年一场短暂的战争以印度屈辱性战败告终，近年来的边境冲突也造成双方人员伤亡。

中国若参与该项目，将使其更加接近战略位置至关重要的西里古里走廊（Siliguri Corridor），即“鸡脖子”——这条22公里（14英里）长的狭长地带连接着印度本土与其七个东北邦。

孟加拉国官员表示，往届政府也曾邀请印度参与提斯塔河项目，但德里拖延太久才做决定。他们认为，中国有实施如此规模项目的专业知识和资金来源。

北京已出面缓解印度的担忧。

“我想强调，中孟合作不针对任何第三方，也不应受第三方影响。”中国外交部发言人郭嘉昆在拉赫曼近期访华期间于北京对记者表示。

中国已是孟加拉国最大的国防供应国，占其武器进口的70%以上。达卡还欠下北京超过60亿美元（45亿英镑）的债务。

拉赫曼访问期间，中国还提出开发“中国-缅甸-孟加拉国经济走廊”，将中国云南省与这两个国家连接起来。

印度长期将南亚视为其势力范围，但中国已稳步扩大了在孟加拉国、斯里兰卡和马尔代夫的存在。

印度重建与孟加拉国新政府关系的努力，因被罢黜的总理谢赫·哈西娜仍留在德里而变得复杂——达卡已寻求引渡哈西娜。

哈西娜因镇压学生领导的抗议活动导致数百人死亡，被缺席裁定犯有危害人类罪。她否认相关指控，去年被特别法庭判处死刑。

“只要哈西娜还在德里，拉赫曼在政治上可能就有些不便访问印度。”萨兰表示。

但一些专家认为，拉赫曼仍可能访问德里，因为无论在经济发展还是战略层面，印度对达卡来说都是一个无法忽视的重要邻国。

印度同样明白，与孟加拉国保持稳定的关系，对于拥有多个民族分离主义组织活动的印度东北部地区的安全至关重要。

对拉赫曼而言，如何在这两个地区大国之间平衡达卡的关系，将是一场微妙的外交平衡术。

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