特朗普政府与哈萨克斯坦达成钨矿协议

2026年7月2日

关键要点

特朗普政府正在国内外寻求钨及其他对国防、航空航天、工业等用途至关重要的矿产来源。

中国控制了全球80%以上的钨矿生产和加工，并已限制出口，因此美国政府正将目光投向俄罗斯以南矿产资源丰富的哈萨克斯坦，同时也在考察美国本土的潜在矿山。

自2015年以来，美国本土再无钨矿开采，尽管由于其在众多国防应用和芯片制造中的重要性，钨的消费量持续增长。

特朗普政府正在考察内华达州的采矿潜力，作为国防工业基础联盟计划的一部分；同时正通过科弗资本有限责任公司与哈萨克斯坦国家矿业公司的合资企业，在哈萨克斯坦推进开发。

美国政策将从2027年1月1日起，禁止联邦政府采购来自中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜的钨。

作为其战略与关键矿产来源多元化计划的一部分，特朗普政府计划帮助一家美国公司开发哈萨克斯坦境内全球最大的未开发钨矿床之一，哈萨克斯坦北接俄罗斯，东邻中国。中国目前控制着全球80%以上的钨矿生产和加工，并已限制出口，这促使美国寻求其他来源。由于钨在国防、航空航天、半导体、工业硬质合金和先进芯片制造等领域的应用，预计未来十年钨的需求量将上升。一项政策截止日期和一项联邦采购规则将于2027年1月1日生效，禁止在一系列美国国防应用中使用来自中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜的钨，迫使承包商确保替代供应链。哈萨克斯坦是全球最大的铀生产国，同时还拥有大量稀土元素矿床。

科弗资本有限责任公司(Cove Capital LLC)已与哈萨克斯坦国家矿业公司(National Mining Company of Kazakhstan)成立了一家合资企业，并得到美国联邦政府的支持。美国进出口银行为该项目出具了最高9亿美元的融资意向函，美国国际开发金融公司则出具了最高7亿美元的债权融资和项目开发资金意向函。据科弗资本介绍，该交易聚焦于哈萨克斯坦中部卡拉干达矿区内的两个关键钨钼矿床——北卡茨帕尔(Northern Katpar)和上凯拉克特(Upper Kairakty)，两矿相距不到20英里，位于卡拉干达市以南不到100英里处。首座矿山预计年产钨约5,000吨，第二座矿山年产7,000吨。这家美国公司将持有70%的股权，哈方持股30%。在完成一项为期约两年的可行性研究后，预计将在大约五年后开始生产。

中国控制着全球约80%的钨矿供应，并主导着将矿石加工为鹿特丹市场的偏钨酸铵(APT)粉末和碳化物的下游产业链。中国从2023年开始收紧钨出口许可证管理，并在2025年进一步加码。关键钨加工产品的出口大幅下降，2025年12月，中国确认在2026-2027年度，仅有15家公司获准出口钨，这为国家直接管控出口量、出口时机和出口目的地提供了手段。据估计，由于矿山老化和矿石品位下降，中国自身的钨矿产量在2025年同比下降了约10%。因此，钨的供应几乎完全掌握在一个能够且将会切断供应的国家手中，正如其在稀土、镓和锑上的做法一样，而且这一供应还日益受到资源质量的制约。

特朗普政府希望在国内外巩固关键矿产供应，以抗衡中国的市场控制。美国自2015年以来就没有本土矿山生产过钨。美国国防部已向守护者金属公司(Guardian Metals)拨款近620万美元，用于完成对内华达州霍索恩附近派洛特山钨矿床的预可行性研究，并与希望开发内华达州埃尔科县矿床的爱国者关键矿产公司(Patriot Critical Minerals)进行了会面。爱国者关键矿产公司加入了美国国防工业基础联盟，这是一项由国防部资助的计划，旨在通过简化的合同安排和非稀释性融资，支持研发并提供商业解决方案获取渠道，以满足国防需求和来自工业界、学术界及非传统承包商的创新。钨是一种高密度、耐高温的金属，用于穿甲弹、坦克装甲、导弹部件及众多其他国防系统，以及大量的工业应用。

近期，同为国防工业基础联盟成员的能源公司西星能源公司(Western Star)已派遣现场团队前往内华达州埃尔科县的一个钨矿点，该地属于一个曾为工业和军事用途供应此种金属的历史采矿区。公司团队已启动了覆盖该矿区及前米申克罗茨矿周边区域的首次现代化勘探项目。工作包括基于无人机的磁力测量和土壤采样，以便在可能的钻探之前确定地下结构和矿化区。

结论

特朗普政府正在国内外寻求钨资源，因为美国目前完全依赖进口供应，且自2015年中国开始以更低成本生产并销售钨以来，美国本土再无钨产出。中国控制了全球80%以上的钨矿生产和加工，并已限制出口，促使美国寻求其他来源。在作为国防工业基础联盟计划的一部分，开始探索内华达州生产机会的同时，特朗普政府已支持科弗资本有限责任公司与哈萨克斯坦国家矿业公司成立合资企业，在哈萨克斯坦开发矿山。如果可行性研究结果积极，那里将在大约五年后启动生产。钨是一种高密度、耐高温的金属，用于穿甲弹、坦克装甲、导弹部件以及包括先进芯片制造在内的众多其他国防与非国防系统中。

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