摩洛哥为何对中国自贸协定持谨慎态度?尽管北京推动永久协议
Why Morocco is cautious on a China FTA despite Beijing’s push for a permanent pact - EnterpriseAM
中摩AEO互认与卡萨布兰卡—宁波港配对将直接降低中企输摩货物的清关时间与查验率,利好装备、消费品出口及物流企业,但全面自贸协定仍未落地,贸易政策仍存变数。
摩洛哥与中国在世界海关组织年会期间签署三项海关协议,分别涉及联合打击瞒报与假报、互认“经认证经营者”加快通关,以及卡萨布兰卡港与宁波港配对合作。此举或为北京已正式寻求的自贸协定作准备,但摩洛哥对缔结永久协定仍保持谨慎。
为自由贸易协定铺路?摩洛哥与中国在世界海关组织布鲁塞尔年度会议期间签署了三项海关协议,这或许可被视为北京方面已正式提出的贸易协定的前期准备工作。
这些协议涵盖反欺诈、通关和港口现代化。第一项协议为联合打击海关欺诈、低开发票和虚假申报建立了法律框架。第二项协议相互承认摩洛哥的"经认证经营者"(AEO)计划与中国同类计划——这意味着在两国之间从事贸易的企业将享受更快的通关速度和更少的查验。据《摩洛哥世界新闻》报道,第三项协议将卡萨布兰卡港与中国的宁波港(按货运吨位计全球最繁忙的港口)直接结对,在现代化、风险管理和人员培训方面开展合作。
这些协议是在中国精心布局非洲的大背景下达成的。今年5月,北京对包括摩洛哥在内的53个非洲国家的零关税政策生效,取消了摩洛哥商品进入中国的进口关税。该措施是单方面且临时的,持续至2028年,旨在加速整个非洲大陆的双边自由贸易协定谈判。
而摩洛哥似乎位列北京的优先名单前列。中国已正式请求拉巴特签署双边自贸协定,以使摩洛哥的零关税准入永久化,同时要求摩洛哥给予对等待遇。摩洛哥工业部长里亚德·梅祖尔(Ryad Mezzour)对彭博社表示,该提议"正在考虑中",正在进行影响评估,但尚未启动正式谈判。
拉巴特方面态度谨慎。两国双边贸易严重偏向中国,双方约110亿美元的贸易额中,中国占约100亿美元。消费者会因中国商品关税降低而受益,但摩洛哥需要确保对方存在值得开放的市场。否则,它将面临不断扩大的贸易逆差,以及对其本地投资者和其日益扩大且珍视的工业基础的压力。
摩洛哥需要回答的最重要问题是,与中国签署自贸协定可能对其进入欧盟市场意味着什么。中国电动汽车和电池制造商已在摩洛哥快速建厂(国轩高科位于盖尼特拉附近的大型工厂、贝特瑞新材料在丹吉尔的负极材料工厂,以及目前签约入驻穆罕默德六世丹吉尔科技城的34家中国企业)。
这一建设布局已引发欧洲的焦虑,欧盟贸易委员马罗什·谢夫乔维奇(Maroš Šefčovič)指出中国在北非的生产是对欧洲工业的一个关切。鉴于欧洲是摩洛哥最大的贸易伙伴(去年约有255亿欧元的摩洛哥产品进入欧盟),摩洛哥需要避免触发欧盟的贸易防御机制。
下一步:零关税窗口持续至2028年4月,这给了拉巴特时间,但也设定了一个期限。梅祖尔已表示,任何进展都取决于与行业的磋商以及对摩洛哥与欧盟、美国、土耳其现行贸易协定影响的评估。
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