加德满都与北京计划加速推进尼泊尔双边项目

尼泊尔与中国的双边互动势头渐强，双方计划在未来数月加快推进各级别互访。

熟悉进展的官员称，有关方面正在为6月第一周在加德满都举行“尼泊尔—中国合作方案与项目实施便利化机制”第三次会议做准备。

外交部发言人洛克·巴哈杜尔·波德尔·切特里（Lok Bahadur Poudel Chettri）向《邮报》透露，会议拟于6月2日举行，届时将讨论中方资助的尼泊尔各项目进展状况。

根据机制授权，会议将审查进行中的尼中经济与发展合作方案及项目的推进情况，并确定加快这些合作及时、有效落实的措施。

外交秘书阿姆里特·巴哈杜尔·拉伊（Amrit Bahadur Rai）和中国驻尼泊尔大使张茂明（Zhang Maoming，音译）将分别率团参会，双方将审查中方在尼资助项目的状况，并找出其中的瓶颈环节。

尼泊尔外交部已就中方资助项目征求详情和进展报告，并与各主管部委的联合秘书召开会议，了解最新推进情况。

多名部委官员表示，中方似乎确实想找出由其参与的项目中的瓶颈并加以解决。他们认为，双边互动将带来一些积极成果。

中国对尼泊尔的援助分为三类：赠款（无偿援助）、无息贷款和优惠贷款。其财政和技术援助主要集中于基础设施建设、工业化、人力资源开发、卫生、教育、水资源和体育等领域。

萨普鲁贝西—拉苏瓦加迪公路修复与改善项目（Syaphrubesi-Rasuwagadi Highway Repair and Improvement Project）、奇里米—拉苏瓦加迪—吉隆220千伏输电线路项目（Chilime-Rasuwagadhi-Kerung 220 KV transmission line project）、尼中跨境铁路（吉隆—加德满都）项目（Nepal-China Cross-border Railway (Jilong-Kathmandu) Project），以及两周前签署谅解备忘录的加德满都环城公路改善项目（二期）（Kathmandu Ring Road Improvement Project, Phase II），都是中国援助的主要项目。根据外交部的资料，杜瓦科特（Duwakot）的比尔医院扩建项目（Bir Hospital Extension Project）、托卡—查哈雷（Tokha-Chhahare）隧道、迈隆—萨布鲁贝西隧道（Mailung-Syabrubesi Tunnel）、下尔瓦河（Xiarwa River）上的希尔萨大桥（Hilsa Bridge）、达马克工业园区（Damak Industrial Park）以及纳拉扬加特—布特瓦尔公路改善项目（Narayanghat-Butwal Road Improvement Project）也包含在内。

一位财政部高级官员称，在“一带一路”倡议下确定并列出的另一批项目，进展同样极为缓慢。

2024年12月，尼泊尔总理卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利（KP Sharma Oli）正式访华期间，双方签署了“一带一路”合作框架协议，并就10个“一带一路”项目融资达成一致。

据外交部表示：“2017年5月12日尼中在加德满都签署‘一带一路’合作谅解备忘录，并于2024年12月4日在北京签署‘一带一路’合作框架，预计将为双方共同商定领域的双边合作开辟新途径。‘一带一路’合作的重点是推动尼中在经济、环境、技术和文化等各领域实现互利共赢。”

在外交秘书与中国大使级会谈之后，双方还计划举行尼中联合磋商机制会议。该机制由尼泊尔外交秘书和中国外交部一名副部长共同主持。一位外交部官员告诉《邮报》，此次会议将在中国举行，但具体日期尚未商定。

在去年9月“Z世代”运动之前，双方仅进展到就多个项目交换“概念书”的阶段，而这些项目已同意在“一带一路”框架下加快推进。

根据尼泊尔提交的建议，双方已商定实施10个不同的“一带一路”项目。然而，其中大多数项目甚至尚未启动预可行性研究，相关工作仍处于未完成状态。

这10个项目包括：托卡—查哈雷隧道公路；希尔萨—锡姆科特公路项目（Hilsa-Simkot road project）；基马坦卡—坎德巴里公路及桥梁（Kimathanka-Khandbari road and bridge）；吉隆—基隆—加德满都跨境铁路（Jilong-Kerung-Kathmandu cross-border railway）；达德尔杜拉（Dadeldhura）的阿马加迪市政厅（Amargadhi City Hall）；吉隆—基隆—拉苏瓦加迪—奇里米220千伏输电线路（Jilong-Kerung-Rasuwagadhi-Chilime 220KV transmission line）；马丹·班达里大学（Madan Bhandari University）；加德满都科学中心与科学博物馆（Kathmandu Scientific Centre and Science Museum）；达马克中尼友谊工业园（China-Nepal Friendship Industrial Park in Damak）；以及贾帕体育及田径综合设施（Jhapa Sports and Athletics Complex）。

中国已完成吉隆—基隆—加德满都跨境铁路的可行性研究，并将在6月底前将报告移交给尼方。

双方还交换了信函，以加快托卡—查哈雷隧道公路和希尔萨—锡姆科特公路项目的建设。

官员们表示，所有由中国出资的项目，无论是否被列为“一带一路”的一部分，都将在6月第一周举行的会议及随后在中国举行的会议上讨论。

尼泊尔和中国还交换了信函，拟将96公里长的希尔萨—锡姆科特公路作为卡尔纳利走廊（Karnali Corridor）的一部分进行建设。加德满都也已请求北京在尼中边境修建一座可通车桥。财政部和外交部的官员均表示，他们目前正在等待中方对这些项目进行预可行性研究的通知。

随着这些项目的进展状况进入审查程序，每一主管部委都已将各自实施项目的详情提交给外交部。

基马坦卡—坎德巴里公路及桥梁、达德尔杜拉的阿马加迪市政厅、吉隆—基隆—拉苏瓦加迪—奇里米220千伏输电线路、加德满都科学中心与科学博物馆、达马克中尼友谊工业园以及贾帕体育及田径综合设施等项目的概念说明，目前正在交由中方考虑。

多位部委官员告诉《邮报》，有些项目正处在突破阶段，而另一些项目则要做更多基础工作才能完成最终可行性研究。

一位部委官员表示：“关于及早达成利用中国赠款修建的输电线路的协议，会谈进展积极。”中方已同意对拟议的输电线路进行重复研究，使其达到中国的建设标准。

除了这三个已做好准备可以启动的项目，其他多个项目的开发概念说明也已转交中方，供其考虑。

如果获得批准，接下来将开展预可行性研究，相关情况将在加德满都举行的会议上和随后不久在北京举行的会议上讨论。

加德满都和北京还计划在中国举行另一场外交秘书与中国外交部副部长级别的会谈，预计将在6月进行。

中国外交部亚洲司副司长曹静上月与外交秘书拉伊会面时，提议在中国举行尼中联合磋商机制第17次会议。然而，该外交部官员表示，具体日期尚未敲定。

西藏自治区（即原先的西藏）副主席、副部长级中国官员Zho Pen（音译：卓潘）将于5月25日抵达加德满都。该代表团已请求与尼泊尔外长希希尔·卡纳尔（Shisir Khanal）及总务部长普拉提巴·拉瓦尔（Pratibha Rawal）等人举行会见。

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