巴基斯坦与中国拓展各领域合作

阿西夫·扎尔达里总统为期一周的中国之行被普遍解读为，巴基斯坦正围绕紧迫的经济优先事项重新校准其“全天候”伙伴关系，投资、产业合作和技术转让成为此次访问的核心议题。

除此之外，此访也标志着双边关系进入新阶段，各省正走上前台，成为贸易、投资和技术转让的关键引擎。

随着巴基斯坦寻求来自中国的投资、合资企业和技术伙伴关系以稳定其脆弱的经济，扎尔达里总统此行旨在吸引中国投资、扩大贸易并加速产业合作。

据悉，他此次关注的焦点已超越基础设施建设，延伸至中巴经济走廊（CPEC）2.0框架下的工业园区、农业现代化和技术合作。此外，此行还带有防务维度。

“似乎正刻意转向次国家级外交，让各省成为贸易、投资和技术转让的引擎”

“似乎正刻意转向次国家级外交，让各省成为贸易、投资和技术转让的引擎”

在港口城市三亚，扎尔达里总统出席了巴基斯坦海军八艘中国建造的汉果尔级（Hangor-class）潜艇首艇的入列仪式。他称这一进展为“历史性的里程碑”，重申了巴基斯坦对海上安全的承诺以及与北京继续开展防务合作的决心。

此次访问凸显了伊斯兰堡在对华经济关系上采取的思路转变。双方似乎正在超越标志性的基础设施，着力深化这一北京牵头的多国“一带一路”倡议旗舰项目中巴经济走廊的下一阶段，合作领域涵盖制造业、清洁能源、农业以及电动汽车和人工智能等新兴行业。两国长期保持着战略合作伙伴关系，北京已在“中巴经济走廊”倡议下的大型交通和能源项目上投资约259亿美元。

扎尔达里总统此次低调的对华外交接触不同寻常，他先抵达湖南省会长沙，之后再前往海南三亚，作为此行的第二站也是最后一站。这与巴基斯坦领导人以往大多始于北京或上海——即政治与经济外交中心——并终于两地的高调访问不同。他此行也没有安排与中国高级领导人会晤。

相反，他会见了地方领导层、产业利益相关方和防务官员，用一位评论员的话说，这些地方是省级经济实力和新兴产业合作的枢纽。双方签署了多份谅解备忘录，深化了农业技术、海水淡化和茶叶生产三大关键领域的合作，尤其侧重于省级层面的协作。

一位中国问题观察者写道，这一选择“标志着正刻意转向次国家级外交，让各省成为贸易、投资和技术转让的引擎”。

据媒体报道，谢里夫总理预计将于本月晚些时候访华，延续总统此行营造的势头，重点扩大投资、推动中巴经济走廊项目并开启新的合作渠道。一些观察人士认为，在两国今年庆祝建交75周年之际，与北京的持续接触凸显了巴基斯坦经济外交从依赖大规模基础设施融资，转向多元化、投资驱动型伙伴关系的转变。

毕勤豪斯政策研究中心（Beaconhouse Centre for Policy Research）主任、“巴基斯坦在世界中的定位”倡议负责人曼苏尔·艾哈迈德·汗（Mansoor Ahmad Khan）大使认为，巴基斯坦与中国的重新接触兼具经济与地缘政治意义。

他指出，为应对不断变化的地区局势，特别是持续的中东冲突，双边协调已经加强。“两国正根据地缘政治局势——尤其是中东冲突——调整彼此的接触，”他说。

“中国受到显著影响，因为其很大一部分石油进口要么产自伊朗，要么要经过霍尔木兹海峡。”他补充说，伊斯兰堡一直让北京密切了解其为实现美伊停火所做的外交努力。在达尔（Ishaq Dar）3月访问北京期间，双方进行了密切磋商，并提出了一个推动局势缓和的五点框架。

与此同时，汗观察到，双方正将高层地缘政治磋商作为契机，以项目为单位推进经济合作。

他提到扎尔达里总统访华期间，信德省政府与中国投资者及中方省级部门签署了多项谅解备忘录。

“实质上，当前接触的主要驱动力是地区不断演变的地缘政治局势，”他说，“但在此框架内，双方都在积极探索双边经济合作的途径。”他预测，随着巴中两国继续在这些领域更紧密地合作，未来几个月双方的双边接触可能会增加。

“一方面，阿富汗的局势不利于中巴经济走廊向中亚拓展；另一方面，巴基斯坦也没有建立起任何推动走廊向前发展的机制。此外，还有在走廊项目上工作的中国公民的安全问题，已有数人在恐怖袭击中遇难，”他说。

这种不断演变、以投资为引领的思路，最终能否带来中巴经济走廊的全面复苏，目前尚不明朗。尽管转向有针对性的伙伴关系、省级参与和特定行业合作，或许能为双边关系注入新的动力，但挑战依然拖累着进展。安全关切、阿富汗等地的地区不稳定因素，以及巴基斯坦自身的制度和政策制约，都需要得到解决，以恢复投资者信心。

发表于《黎明报·商业与财经周刊》，2026年5月4日

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