印尼加强镍矿管控，中国冶炼、不锈钢与新能源产业面临巨大冲击

近几个月来，印尼政府出台多项镍矿新政以将更多利润留在国内。今年1月，印尼将2025年镍矿生产配额上限从3.79亿吨大幅下调至2.5至2.7亿吨，降幅超30%，并将审批周期由3年一期改为逐年审批。同时，印尼修改镍矿基准价格计算方式，将修正系数翻倍，把钴、铁、铬等伴生金属纳入计价，并调整特许权使用费率。

上述政策削弱了中国企业在印尼扎根十余年建立的成本优势，直接冲击国内不锈钢与新能源产业。因中国高度依赖印尼镍铁进口，国内中小型冶炼企业成本预计上涨5%至8%；电动汽车动力电池所需的高镍三元材料供应也受严重打击。此外，频繁变动的配额、税率与审批制度加剧了投资不确定性，迫使企业频繁修正投资模型。

为应对政策风险，包含青山集团、华友钴业、邦普循环在内的印尼中国商会已于5月12日向印尼当局提交联名信，呼吁建立稳定透明的政策预期，抑制营商环境恶化与资本外流。

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