巴西稀土雄心与矿业监管机构能力不足发生冲突

巴西拥有除中国外全球最大的关键矿产储量，正致力于成为稀土开采领导者并寻求国际合作伙伴关系。然而，巴西国家矿业局（ANM）局长Mauro Sousa在巴西利亚举行的巴西矿业协会（Ibram）行业会议上指出，由于政府预算削减和人员短缺，该机构已无力应对日常监管与履行国际承诺，这构成了巴西国家战略的核心矛盾。

ANM目前负责监管超25.5万个活跃采矿权、审查采矿结构及审批新项目。资金缩减直接影响了尾矿坝等安全结构的审查工作，而该国曾发生过两起由淡水河谷（Vale SA）运营引发的重大尾矿坝灾难。Sousa透露，ANM现有员工不足实际需求的一半，专门负责关键矿产的员工仅有4人，机构运转“仅靠生命维持系统勉强支撑”。

尽管监管资源匮乏，巴西稀土勘探申请却呈爆发式增长。自2023年以来，ANM已收到3038份稀土勘探申请，远超1975年至2022年间的745份总和。面对这一激增的申请量，人手严重不足的ANM预计将难以完成审批处理工作。

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