非洲

非洲拥有全球约30%的关键矿产储量（如刚果金钴、津巴布韦锂等）。中国作为全球关键矿产供应链主导者及非洲矿业主要投资者，正升级海外投资监管。中国近期发布《国家人权行动计划（2026-2030）》，中国五矿化工进出口商会（CCCMC）也就《可持续矿业准则》征求意见。新规要求中企加强人权尽职调查与ESG合规，涵盖环境管理与社区关系等，适用于全球所有矿产投资运营实体。

美欧等国正通过“矿产安全伙伴关系”、欧盟《关键原材料法案》等举措减少对中国的供应链依赖，非洲成为大国博弈中心。美国支持连接刚果金、赞比亚至安哥拉的洛比托走廊，并与肯尼亚达成价值624亿美元的Mrima Hill稀土和铌矿初步协议；欧盟也与纳米比亚等国签署战略伙伴关系。面对竞争，约13个非洲国家（如津巴布韦、纳米比亚）出台未加工矿产出口禁令或限制，旨在推动矿产本地增值。

非洲国家的出口限制面临WTO规则挑战，但可通过援引“保护可用竭自然资源”等例外条款进行合规设计。当前讨论建议，全面出口禁令应辅以出口税、本地含量要求及下游加工投资激励等综合产业政策。这些政策走向将直接影响在非中企的矿业投资与运营布局。

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